安倍首相はなぜ東方経済フォーラムであのような失態を犯してしまったのか

ロシアが突然首脳会談の場で平和条約を持ち出してから1日が経過した。マスコミもTwitterもあまりこの問題に興味がないようだ。この「目の前で何が起きているのかわからない」という状況がとても恐ろしいと思う。ゲームのルールがわかっていればどちらの選択肢をとったとしてもそれはゲームの一環なのだが、そもそもこれがゲームだとわからなければ絶対に勝つことはできないからである。

まずプーチン大統領の真意をおさらいしよう。極東のインフラ整備をするためには外資の導入が必要である。中国はすでに関心を示しており外交的なインフラもある。意外なことに習近平主席は初めての参加だったようだ。だが、日本は領土のことばかりを言い立てて協力も中途半端だ。そこでロシアは「日本にとって北方領土と極東開発のどちらが大切なのですか?」と聞いたのである。北方領土にこだわるなら極東開発の現場にはいていただかなくても結構だと首脳たちがいる現場で確認された。それに安倍首相は「ヘラヘラとした笑い」で答えたということになる。

ただこの件について安倍首相だけが悪いとも言い切れない。日本の外交筋もロシアの真意を外交チャネルを通じて探るという方針からわかるように、外交筋もロシアの意図が理解できていなかった。ロシアの真意は明確で、ロシアにはもはや領土問題を解決するつもりはない。棚上げした上でロシアの経済開発に参加したいならその意思を明確にしてほしいという姿勢を示している。

ロシアのみならず発展途上の国の中核的な興味は経済問題である。ただ、ロシアや中国は国際政治上で特別な位置にある発展途上国なので、その開発規模が違っている。日本にパイプラインを引いてガスを供給したり、朝鮮半島に鉄道を引いて韓国と直接結ぶというように巨大なインフラを作って自前の経済圏を確保しようとしている。だから、領土問題や安全保障問題が付随してくるのである。Twitterのつぶやきを読んでいると、これが理解できている人と理解できていない人がいるようである。この文章で「日本人はわかっていない」と書かないのは、実はこれがちゃんと理解できている人は専門家もそうでない人もたくさんいるからである。

その中で、北方領土問題は「とても面倒」なことになっている。日本はアメリカとの間で一体的な安全保障同盟を形成しているために、北方領土を引き渡すと同時にアメリカに基地を作られる可能性がある。オセロゲームで「隅にあるそのコマを黒から白にひっくり返してほしい」と言われているようなものなのだ。小さな島(歯舞色丹)くらいで日本からの膨大な投資が引き出せれば良かったのだろうが(鈴木宗男さんあたりはそのようなことを言っていたのではないだろうか)そうした思い切った提案をする人はいなくなってしまい、そうした旨味も失われているのだろう。一方、日本では返ってくる具体的な見込みもないのに長い間政治的スローガンとして棚上げにされたという歴史を持っている。

合理的な損得問題として考えれば、石破茂の主張するように国家主権の核である領土問題にこだわってロシアとの経済協力というオプションを放棄したうえでアメリカと一体化する道を歩むのか、それとも主権を実質放棄(とはいえロシアは完全決着を主張して日本政府の面目を潰すことはないだろうが)してロシアとの経済協力を推進して、安全保障の多様化を図るかという選択肢から選べばいいということになる。国際情勢が不安定化しているのだから多様性の確保の方が重要である。だが、日本にとっては象徴化された問題になっており容易に撤退ができない。

日本の戦争観はかなり古いレベルで止まっているので、外国はなんだかよくわからないがある日攻め込んできて日本を占領するかもしれないという潜在的な恐怖心を持っている。仮面ライダーの敵が地球に攻め込む動機がないのと同じである。だから領土問題が出てくると途端にその背景にある事情が読めなくなる人がいる。

その意味でよく引き合いに出されるのがクリミア半島と新疆ウィグルの問題だ。クリミア半島の先端には黒海への出口がある。ロシアのヨーロッパ側の港は冬には凍ってしまうので黒海が重要だ。だが、四方を海に囲まれており海へのアクセスに困らない日本人にはこれが感覚的にわからない。新疆ウィグルも同様で地下資源や漢民族の植民先であるという目先の利益の他に中央アジアへの出口が狭まると困るという問題がある。これも地続きの国境を持たない日本には理解できない問題だ。

「オセロゲーム」の例は突飛に聞こえるのかもしれないのだが、点を占拠することで面を作りたいという意味では国際政治は巨大なオセロゲームになっている。中国はアメリカで稼いだ金を海外に投資してお金が返せないというと「では港をくれ」と言ったりする。ひどい話のように思われるかもしれないが、中国もかつてヨーロッパに同じようなことをされているのでそれに比べればマシと言えるかもしれない。貿易にアヘンを組み込まれて文句を言ったら香港を取られたという話が有名だ。一方で投資に失敗しても拠点さえ取れればよいという単純な話でもないようだ。エチオピアは内陸国であり海への通路を鉄道に頼っている。しかし中国からの投資計画はうまくいっていない。中国としては東側に展開する貿易ルートは作りたいが、かといって金が戻ってこないのは困るということなのだろう。中国は国家をかけて真剣にこのゲームに参加している。

あのフォーラムも巨大なオセロゲームの現場だったと言える。中国はアフリカから中国にかけての通路と経済圏を作ろうという明確な意図を持ってゲームに参加している。北朝鮮と韓国はアメリカと国内事情を念頭において「それなりに距離を取りながら」ゲームに参加したり参加しなかったりしている。鉄道計画が話し合われているそうである。韓国は北朝鮮に阻まれて島国化しているので、ロシアとの出口が確保できなければアメリカ依存からは解放される。モンゴルも同様で中国とロシアに接しているのでこのゲームにお付き合いしなければならないし、これまでもうまく二国の間でバランスを取りながらやってきた。ロシアは中国と協力することでアフリカまでつながる南の通路が手に入れられるかもしれないし、うまくお付き合いすれば国内投資への資金も出してもらえるかもしれない。があまり近づきすぎるとロシア国内に中国利権と経済拠点を作られてしまうかもしれない。

だが、日本の首脳だけがこのゲームに参加しておらず「記者会見でかっこいい画を撮影してもらえれば総裁選で有利に働くかもしれないぞ」と考えている。そしてプーチン大統領から突然「これはゲーム大会なんだけどあなたわかっている?」と言われてしまった。そしてその動揺から「自分たちは真剣勝負の場にいる」ということがわかっていないというのが露見してしまったのである。

ゲームはすでにかなり先に進んでいるのだが、日本人は「1990年代のバブル崩壊からやり直して経済を再び成長軌道に乗せたい」と考えているのかもしれない。だから当時のルールを引きずったままで今まで来ており、ついにはそれが真剣なゲームであるということもわからなくなっているのだろう。

例えて言えば真剣勝負の賭場によくわからない人がふらふらと参加したということになる。安倍首相はつまみ出されかけているのだがこれはまだ親切な方だったのではないかと思う。身ぐるみ剥がされても文句は言えない状況だからだ。真剣勝負の賭場にインスタ映えする写真を撮りに行って怒られたと考えるとわかりやすい。生きて戻ってこれたことに感謝すべきなのかもしれない。

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